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在共青团孝感市五届三次全体(扩大)会议上的工作报告

发表日期:2016-03-03 11:38:03   来源:本站   被阅读[]次

贯彻群团会议精神 全面深化改革创新

努力开创孝感共青团工作新局面

——在团市委五届三次全体(扩大)会议上的工作报告

201633

各位委员、同志们

今天,我们在这里召开共青团孝感市五届三次全委(扩大)会,回顾总结2015年工作,谋划部署2016年工作。下面,我代表团市委常委会作报告,请予审议。

一、2015年工作回顾

2015,在市委和团省委的正确领导下,全市各级团组织深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话和中央、省市委系列重要精神,牢牢把握共青团的根本任务,集中力量抓好四个方面的工作。

(一)坚定理想信念,在引领青年思想中展示新作为

依托和整合全市孝文化资源,做强做实全市青少年孝文化思想引领研发、宣传和体验三大平台,努力探索出了一条用中华孝文化引领青少年思想的成功路径。

1.围绕大孝爱国开展了十万青年重走抗战路启动仪式暨重走大悟山活动、纪念五四运动96周年暨传承五四精神,坚定理想信念主题团会、红领巾相约中国梦主题队日等系列活动,覆盖全市5万余名青少年。

2.围绕中孝敬业开展了奋斗的青春最美丽分享活动、万名乡村好青年,传递核心价值观进校园活动,100余名优秀青年代表到农村、社区、学校、企业、机关,向广大青少年讲述自己的奋斗故事。

3.围绕善事父母突出四个主题,开展四大活动。孝心感受为主题,开展了体验艰辛活动;孝心传递为主题,开展了书信感恩活动;孝心实践为主题,开展了孝心作业活动;孝心拓展为主题,开展了尊老爱幼活动。四大主题活动得到了全市广大青少年及其家长的好评。

4.创新活动载体。推进董永公园、市博物馆、市孝文化主题邮局、新四军第五师纪念馆,孝感市福利院等一批单位,先后被命名为全市青少年孝文化教育实践基地。加强团属平台建设。湖北职院官方微信湖小职长期在湖北省高校共青团新媒体排行榜上处于前列。大悟团县委联合相关单位举办了网络春晚,在青年中反响热烈。

(二)围绕党政中心,助力社会建设实现新跨越

1.深入开展留守儿童关爱工程。①印发了《全市共青团系统实施留守儿童关爱工程工作方案》,主推青字号集体与留守儿童结对帮扶、推动关爱留守儿童志愿服务活动常态化、保障留守儿童合法权益三大措施。深入推进希望厨房建设,筹资30万元帮助安陆市建设希望厨房、标准化少先队活动室和红领巾菜园15个。截至目前,团市委、市青基会共为全市95所留守儿童集中的农村中小学配备了厨房设备,有效地改善了留守儿童就餐条件。开展希望家园志愿活动。2015年全市暑期希望家园实际开班共221个,招募志愿者共 668名,参与留守儿童数量6043人,实际开展活动1800多次。湖北工程学院组织了大量志愿者参与“希望家园”活动。

2.深化志愿服务,积极参与五城五跨建设。围绕绿满行动,组织动员全市青年集体和个人广泛开展植树造林活动,全市共植树20余万株。孝昌团县委围绕中日生态林项目广泛开展了植树造林活动。深入推进文明创建,在春运、三五五四六一、暑期等重要时间节点,开展关爱留守儿童、服务春运、爱心护理进社区等志愿服务活动,孝感市青年志愿者协会被评为孝感市第二届志愿服务活动先进集体。围绕四城同创开展创建国家园林城市线上线下集中宣传活动,组织1000余名志愿者开展我为孝感创园加油线下活动50余场次,在全市各级机关、企业青年中开展微信接力活动,吸引1000余名青年参与,团市委被评为孝感市创建国家园林城市先进集体。完成了全省新农村建设暨城乡一体化工作会议志愿服务工作任务。积极推进志愿服务项目化,推荐优秀项目参加全国和全省青年志愿服务项目大赛,孝感市义工联关爱农民工子女童舟共济项目获得全国大赛银奖。

3.突出精准原则,投身全市扶贫攻坚主战场。开展了2015年希望工程精准助学圆梦大学行动,全市各级团组织共筹资150多万元,资助贫困学生400余名。积极融入脱贫攻坚工作大局,对大悟县东新乡姚店村拨付首批扶贫资金5万元,并组织机关干部与贫困户开展一对一结对帮扶工作。扎实开展三万活动,筹资5.5万元帮助汉川市麻河镇八潭村进行农田水利设施建设,组织青年志愿者在驻点村开展送医下乡、义务植树、清洁家园志愿服务活动13次。在重要时间节点开展慰问活动,走访扶贫联系点、三万驻点村、综治联系点的困难青少年30名,并送去了慰问金和慰问品1.5万元。

(三)狠抓品牌创建,服务青年成才再创新业绩

1.服务青年就业创业。进一步加强湖北(孝感)青年企业孵化器建设,成功孵化青年创业企业5家,新接纳入孵企业10家。联合市人社局申报大学生创业扶持项目40个,争取创业扶持资金95万元。开展第八批大学生村官创业“扬帆计划”项目和“田园小康·精准扶贫”项目,为本地农村创业青年争取资金扶持11万元。联合市人社局等单位举办了孝感市首届青年创业大赛,开展创业政策宣讲活动20场。汉川团市委、安陆团市委相继发起成立了汉川市电商协会、安陆市青年创业协会,在创业青年组织建设方面取得了突破。孝南团区委建立了南方国际青年企业孵化器、易和创咖等青年创业服务平台,为青年创业提供了有力支持。

2.服务青少年成长成才。围绕关爱困境未成年人,开展了希望伴飞计划社会公益服务项目,争取青少年工作项目扶持资金2.3万元,应城团市委率先启动了困境未成年人关爱项目。组织12355志愿者专家开展青少年法治和心理健康巡讲活动6场。集中在全市中学开展中高考考生心理减压“12355阳光行动”35场。举办了普法宣讲进校园活动,邀请权威律师围绕校园生活安全防护开展讲座在丹阳古镇举办了第八届青年相亲交友活动,活动现场吸引了2000多名青年交友寻缘,不少青年男女现场成功牵手。云梦团县委建成青少年法治教育中心,服务法治孝感建设。

3.深化青年文明号创建工作。启动2015-2016年省级、市级青年文明号创建工作,深化创建内涵,突出创建活动的思想引导功能,大力弘扬诚信文化和敬业、协作、创优、奉献的精神内涵。深入开展青年文明号集体与留守儿童学校结对活动,首批全市20个青年文明号集体与20个学校结对,开展了心理辅导、学业陪伴、健康体检、爱心捐赠等志愿服务活动。

(四)夯实基层基础,团的自身建设实现新突破

1.加强基层团组织建设。①建立了基层联系点和常态化联系机制,全年团市委班子成员到基层调研40余次。深入开展街道和农村区域化团建工作,全市新建两新团组织154个,开展百县千乡农村区域化团建创新工作竞赛,评选出示范县3个,示范乡镇7个,示范项目4个。认真开展了干部下派上挂工作,全市50余名优秀青年干部到团的岗位上进行工作锻炼。

2.加强团干部队伍建设。结合三严三实专题教育和守纪律、讲规矩、做表率活动,以自省自励、懂得感恩,克服缺点、虚功实做,坚定信念、远离贪腐为主题,开展了团干部如何健康成长大讨论活动,全市3000多名专兼职团干部受到教育举办团干主题读书班活动,认真学习宣传贯彻中央、省委党的群团工作会议精神,加强团干部理想信念教育和廉洁自律教育,100多名团干部参加活动。ƒ开展各类团干培训30余次,培训团干部900余人次。

3.进一步推进少先队工作。①61日,在孝南区第二实验小学举行了孝感市红领巾相约中国梦主题队日活动,市委书记、市人大常委会主任陶宏等市领导应小朋友们的邀请参加主题队日活动。六一期间在全市小学中集中开展红领巾相约中国梦关注少代会,争当小主人主题队日50场。开展了全市少先队优秀个人和先进集体评选表彰工作,233名个人和88个集体获得表彰。

以上工作成绩的取得,得益于市委市政府、团省委以及社会各界的关心支持,更离不开全市各级团组织和广大团干部的倾力奉献。借此机会,我谨代表团市委常委会,向在座的同志们,并通过你们向全市广大基层团干部表示衷心感谢和诚挚慰问!向曾在共青团岗位上留下青春足迹的历任团干部致以崇高的敬意!

二、直面当前共青团工作存在的突出问题

(一)基层基础依然薄弱,团的组织和工作有效覆盖不够

1.基层团组织建设不断弱化。学校共青团工作大幅度滑坡。作为共青团工作源头性、基础性阵地,学校团委多注重搞活动,忽视活动的根本目的是思想政治教育,对青少年教育引导做得不够。前天(31日)我们在一家中职院校调研时,连续问了两个团员青年,都不知道五四青年节的由来。基层组织建设全面退守。特别是在村(社区)普遍出现团组织空壳化,呈现出有团员无团干,有组织无活动的现象。新兴领域覆盖存在空白点。在非公有制企业、社会组织、农村专业合作社、青年兴趣组织、青年自组织等新兴领域新兴青年群体,团组织的联系和服务尚处于起步阶段,尚未覆盖大多数新兴青年。

2.基层团组织活力不够。联系青年不够紧密,联系方式不多。活动不够丰富,活动数量少,活动内容、载体较为单一,宣讲式、灌输式教育较多,团员青年不感兴趣,存在团组织活动自说自话、自拉自唱的情况。缺乏服务青年的专业知识和技能技巧,专业化服务不够,服务能力与青年需求有一定距离,基本需求把握不准,多元化需求满足不了

3.基层团组织人力资源极度匮乏,直接影响整体功能的发挥。团的组织层级、人员编制呈倒金字塔型,越到基层事务越具体,压力任务更大,但人员越少,人权与事权矛盾突出。乡镇(街道)、企业、机关、学校团干均为兼职团干,组织层级与干部力量严重倒挂。与此同时,还存在县级团委班子长期空缺和成员被抽调参加招商引资、征地拆迁和信访维稳等工作的情况,造成组织力量逐级衰减。

(二)践行三严三实要求待深入,团干部队伍中四化现象有表现

1.机关化问题:①“坐等青年上门,工作浮在表面,服务基层、服务青年意识不足,沉到基层、走进青年不够;②“坐着设计工作,不搞调研,不按实际办事,活动与青年需求脱钩,脱离基层和广大青少年,一些新思路、新做法只是盆景而没有变成花园③“坐收总结汇报,习惯坐机关听汇报、看材料、想当然,工作方式表面化,不沉下去调查,钻进去研究,解决问题和抓落实、抓督办不力。

2.行政化问题:少数团的机关热衷于用行政命令来分配任务,沾染衙门习气,用简报文章来反映成绩,用台账报表来应对检查;少数团干部错误地把自己当成青年的行政长官,把共青团的岗位当成升迁的跳板,只想出彩,不想出力,只想好事,不想干事;工作推进上只会热衷于用行政下达来推动,少数团干部方法单一、措施单调,市场化的方法不会用、社会化的方法不敢用,不善于用群众性的方法来凝聚和组织青年。

3.贵族化问题:工作理念上有时把高端性错误地等同于团的先进性,工作的导向性不明确;少数团干部在工作中多注重与优秀青年的联系,少注重与普通青年的交流;青联、青年企业家协会等团的外围组织代表性逐渐减弱,有成为高端青年俱乐部的不好倾向。

4.娱乐化问题:少数基层团组织淡化团的政治属性,在贯彻落实上级党团组织的决策部署上严肃性和执行力有待提升,开展工作只讲场面,不讲效果;只讲形式,不讲内容;热衷于以轰轰烈烈的活动代替实实在在的工作,团结凝聚青年的主题不突出、措施不具体、活动娱乐化

(三)领导体制尚不健全,团的工作运转机制不顺畅

部分地方党组织对共青团工作的领导有弱化趋势。在组织定位方面,对共青团的政治性这一根本属性认识不够,将共青团视同为一般性部门,以不指望、能交代的态度来抓共青团工作。②在工作指导方面,有的地方党组织对共青团和青年工作的规律研究不深、指方向不多、关心不够,存在说起来重要、做起来次要、忙起来不要问题。③在工作保障方面,财政支持力度不够。共青团的服务项目多靠社会化方式募集,制度性的安排较少。

三、扎实推进2016年各项工作

2016年是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年,是推进共青团深化改革的关键一年。全市共青团工作的总体思路是:深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,贯彻落实中央、省市委系列重要会议精神,围绕市委五届八次全会和团省委十三届四次全会的总体部署,以保持和增强共青团的政治性、先进性、群众性,克服机关化、行政化、贵族化、娱乐化倾向为目标,全面深化团的改革创新,努力构建凝聚青年、服务大局、当好桥梁、从严治团的四维工作格局,团结带领广大青年为孝感率先全面建成小康社会建功立业。

(一)聚焦主业,切实加强青少年思想政治引领和价值引领

共青团全面深化改革,必须始终把牢思想引领这个第一位的任务。坚持“全团抓思想政治引领”,将做人“心”的工作贯彻于一切工作之中,更好地引领青年听党话、跟党走。

1.深化科学理论武装,用中国特色社会主义理论引导青年。以坚定理想信念为核心,大力开展中国特色社会主义理论体系宣传教育和“我的中国梦”主题教育实践活动。创新宣传方式,运用多种形式和载体,使理论武装工作贴近青少年。联合延安精神研究会,开展“民企二代”延安精神思想教育培训班。ƒ坚持用社会主义核心价值观凝聚青年,不断推进我的中国梦三观、三热爱等主题教育活动。着力把科学理论的大道理转化为青少年易于接受的小道理,努力做到入耳、入脑、入心。

2.提升先进文化感染力,抢占青少年思想道德制高点。以中华孝文化思想引领为核心,进一步深入挖掘我市孝文化资源和孝感精神,积极培育和践行社会主义核心价值观。加强与文化领域各种专业力量和市场力量的合作,制作优秀的思想文化产品。ƒ创新开展大学生社团文化节、中学校园文化节、乡村青年文化节等共青团特色的群众性文化活动,用新形式引导新青年。推进素质教育,把市文化中心青少年宫建设成为一个让青少年充满安全感、受益感和成就感的欢乐空间、青春地带。

3.构建全方位媒体格局,运用新媒体把握思想引导主动权。不断开辟和巩固团属新媒体阵地,进一步做大做强“青春孝感”宣传平台,实现网络互动交流、思想引导教育、青年舆情监测、新闻资讯发布等模式和功能的充分整合。②做实“青年之声”网络互动社交平台,推动五大服务联盟常态化开展活动。努力构建面向青年的报纸、电视、广播、网络、户外、移动传媒全方位的媒体格局,充分发挥媒体的社交属性,通过创建有针对性的话题,引导团员青年进行讨论,传播正确的思想观点,树立主流价值观。④深化网络文明志愿者队伍建设,加强青少年网络舆论引导。

(二)发挥生力军作用,服务党政工作大局

2016是“十三五”规划开局之年。要深入学习理解贯彻五大发展理念,找准共青团和青年工作切入点、结合点,创新服务大局的融入路径,引领青年在“十三五”开局中发挥生力军作用。

1.动员广大青年在创新发展中走在前列。抓好青年创业培训,突出创业意识培养和商业素养教育,开展好农村青年创业致富领头雁培养计划。举办好青年创新创业大赛、技能大赛,帮助青年在竞赛中优化项目、开拓市场、对接要素、获取资源。用好青年创业孵化器,加强与职能部门、服务机构、创业青年的协调衔接。做强青年创业投融资服务。开展青年文明号、青年岗位能手、青年突击队创建和评选活动,擦亮青年创优品牌,完善创优评选表彰机制,刺激青年创优。

2.动员广大青年在协调发展中建功立业。服务区域协调发展,深入实施西部计划博士服务团、暑期研究生实习等项目,通过多种方式动员更多青年参与区域发展战略。服务城乡协调发展,深入开展青年返乡创业行动、农村青年电商培育工程,增强农村青年致富和自我发展能力,带动更多青年立足城乡、干事创业。积极投身大别山革命老区建设,建立健全资源整合、对口帮扶青年机制。

3.动员广大青年在绿色发展中引领风尚。围绕加快建设两型社会,努力打造美丽孝感,深入开展保护母亲河行动,传播绿色理念,建设绿色工程。发挥组织优势,深化志愿服务,动员青年广泛开展植树造林、领养绿地、清洁家园、绿色长征公益健走等环保教育实践活动。引导青少年从日常点滴、身边小事做起,广泛开展光盘行动、节水节电节能、绿色出行、垃圾分类等微环保活动,倡导勤俭节约风尚、践行绿色低碳生活。

4.动员广大青年在开放发展中积极作为。紧紧围绕市委开放总体战略,把青年工作融入到全省、全国的大格局中,坚持开展好新疆九零团青少年孝感夏令营活动,强化沟通交流。组织青联委员、青年企业家参加区域性青年活动,加强与周边及沿海地区的交流合作。引导广大青年积极投身孝感融入武汉城市圈、推进区域经济一体化等市委重要部署。

5.动员广大青年在共享发展中贡献力量。围绕实施脱贫攻坚工程,聚焦精准扶贫、精准脱贫,探索“创业扶贫1+1”模式,实施“田园小康·精准扶贫”项目,通过金融扶持、就业指导、技能培训、资源倾斜等手段,切实帮扶贫困青年脱贫。深入开展共青团关爱农民工子女志愿服务、青年志愿者助残阳光行动三下乡希望工程等活动。推行团干部+社工+志愿者工作模式,对接好各种社会服务资源,为农村留守儿童、家庭贫困青少年、残疾青少年等困境青少年群体提供有效帮助。

(三)坚持服务青年的生命线,着力提升共青团的服务能力和水平

1.坚持普惠原则。要针对普通青年,根据共性需求,将“供给侧结构性改革”理念引入团的服务工作之中,精准设计服务载体,把工作做到青年的心坎上,做到普通、普及、普遍,更好地服务最广大青年。

2.聚焦重点需求。大力促进青年创新创业,做实高校毕业生创业扶持、扬帆计划、田园小康等服务项目,强化跟踪服务。加强青年就业服务和就业援助,重点帮助支持高校毕业生、未升学初高中毕业生、新生代农民工等青年群体就业创业。关注青少年健康成长,深化青少年维权岗创建,开展好共青团与人大代表、政协委员面对面活动,更好地维护青少年合法权益。针对青年婚恋交友难题,广泛开展青年交流联谊活动,为青年搭建权威、真实、高效的交流平台。

3.完善平台建设。全面推进青年之家建设,通过自建、共建、联建等手段,到今年年底,全市80%以上的街道和有条件的乡镇要依托团组织建成1个以上各具特色的青少年综合服务平台。整合“青年之声”和“青年之家”,探索构建按照网上网下青年需求配置工作资源,将互动咨询答问、线上应用推广、线下实体服务相结合,打通服务青年的“最后一公里”,构建线上线下有机统一的共青团服务体系。

(四)密切联系青年,大力推进从严治团

共青团深化改革的目的,就是要不断夯实团的基层基础和增强基层团组织的战斗力。我们要抓住组织覆盖不足、组织活力不足和团员先进性不足这三个“短板”,贯彻落实从严治团要求,切实加强基层组织、团干部、团员队伍建设。

1.强化基层团组织建设。坚持不懈推进团的组织格局创新,进一步完善新形势下的党建带团建制度,为共青团工作创造良好环境。深入推进非公企业、青年社会组织、农村青年专业合作组织建团,扩大组织覆盖。强化工作督导,建立重点工作考核办法和督查办法,发挥好考核的信号灯指挥棒作用。高度重视学校共青团的基础性、战略性、源头性地位,按照团中央、团省委的要求,严格控制初中、高中阶段团青比例,规范入团程序。

2.强化团干部队伍建设。三严三实要求贯穿团干部队伍建设的各个方面,扎实开展学党规党章、学系列讲话、做合格党员活动。坚持和完善学习培训制度,强化团干部理想信念教育,严肃团内政治生活,不断提升团干部的青年群众工作能力。以作风建设为重点,广泛开展大调研、大走访活动,建立健全团干部密切联系青年机制。落实党风廉政建设责任制,加强廉洁自律,守纪律讲规矩,树立团干部良好形象。

3.强化团员队伍建设。以不断加强团员先进性建设为核心,严把入口关,保证团员发展质量。提升综合素质,强化团员教育培养。规范基础团务,加强团员管理服务。充分发挥推优入党工作在团员队伍建设中的作用,为党组织输送新鲜血液,促进团员青年发展成长。

4.强化青联、少先队工作。要坚持青联和少先队的政治性、先进性、群众性,以市青联、少工委换届为契机,抓好青联和少先队的思想政治建设。

()全面深化共青团改革创新

共青团的改革,大势所趋,势在必行。我们要牢牢把握“保持和增强政治性、先进性、群众性”这一根本要求,牢牢把握“强三性、去四化”这一目标任务,牢牢把握“青年导向、基层导向、问题导向”这一重要导向,突出改革重点,加强统筹协调,聚焦问题、主攻难题,推动全市共青团改革发展取得实效。

1.明确孝感市共青团改革措施。要认真学习领会中央和省委党的群团工作会议精神,贯彻落实中央《意见》和省委《实施意见》,坚持青年导向、基层导向、问题导向,继续深入开展共青团工作调研,充分借鉴其它地区的改革方案,制定出符合孝感实际的共青团改革实施方案,明确改革推进措施。

2.完善团的领导机制和运行机制。充分运用事业部+项目组+书记包保模式,推进团的领导机关设置的扁平化和工作推进高效化。

3.运用互联网+”思维推动共青团工作转型。要充分认识到互联网对于青年群众工作的重要性,探索互联网+思想引领互联网+服务互联网+组织动员互联网+团建工作模式。要建好用好青年之声网络互动社交平台,加强团属新媒体阵地建设,做好互联网创业服务,推广智慧建团,扩大网络团组织对青年网民的有效覆盖。

4.改进团干部选拔任用机制。要积极探索专职团干、兼职团干、挂职团干相结合的团干部结构,广泛吸纳热爱青年工作的大学生村官、青年社会工作者、青年志愿者进入团干部队伍,在有限的编制和经费条件下,充实团的工作力量。

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